自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 政策清單》系列

新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)——“強(qiáng)化要素支撐”“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)場(chǎng)

2023年1月31日，自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)——“強(qiáng)化要素支撐”“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)場(chǎng)，自治區(qū)發(fā)展改革委二級(jí)巡視員焦秉智作情況介紹，自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)王濤、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉松、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員馮曄、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)張文輝出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》新聞發(fā)布詞

自治區(qū)發(fā)展改革委二級(jí)巡視員  焦秉智

1月19日，自治區(qū)政府正式印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，這是自治區(qū)黨委、政府送給市場(chǎng)主體的開(kāi)年政策“大禮包”，為的是能夠讓市場(chǎng)主體盡早享受政策紅利，更好地推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、關(guān)于政策的出臺(tái)背景

一是這幾年疫情對(duì)企業(yè)的沖擊比較大，特別是對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)影響更大，面臨客流量下降、經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)面臨用工短缺、原料和產(chǎn)品物流不暢等問(wèn)題，這就要求我們必須實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)想辦法、解難題、謀發(fā)展。

二是今年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》也明確提出，要保持住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、整體好轉(zhuǎn)的發(fā)展勢(shì)頭，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量上取得新突破，這也要求我們必須打出政策“組合拳”。

三是去年我區(qū)出臺(tái)了高質(zhì)量發(fā)展政策清單130條，包括支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，總體上，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，效果比較好。今年，在去年的基礎(chǔ)上，我們提早謀劃，出臺(tái)了新的高質(zhì)量發(fā)展政策清單120條。

二、關(guān)于政策的修訂原則及修訂情況

（一）修訂過(guò)程中把握的原則

一是維持原有框架，保持政策的延續(xù)性和權(quán)威性。剔除2022年度已完成的政策任務(wù)，對(duì)政策進(jìn)行統(tǒng)籌合并，形成政策合力。二是按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和《政府工作報(bào)告》安排部署，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)。特別是聚焦習(xí)近平總書(shū)記交給我區(qū)的五大任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。三是聚焦恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)、提振投資信心、擴(kuò)大穩(wěn)崗就業(yè)等領(lǐng)域，自治區(qū)至少拿出200億元以上“真金白銀”，用于提高政策“含金量”。

（二）具體政策修訂情況

第一類(lèi)，進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化，66條。主要包括四種情況。一是根據(jù)國(guó)家最新工作要求調(diào)整。如，原政策支持嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量追溯體系建設(shè)并給予補(bǔ)助。從2022年開(kāi)始，國(guó)家食安委將食鹽電子追溯體系建設(shè)列入考核范圍，為確保完成國(guó)家考核任務(wù)，新政策調(diào)整為支持食鹽電子防偽追溯系統(tǒng)建設(shè)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是根據(jù)支持資金額變化進(jìn)行調(diào)整。如，原政策安排4000萬(wàn)元資金，對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成功國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)或列入備選名單的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)更多旅游項(xiàng)目提檔升級(jí)將支持資金額度調(diào)整為2億元。三是根據(jù)政策實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)整。如，原政策對(duì)投資10億元及以上且當(dāng)年投產(chǎn)的先進(jìn)制造業(yè)集群給予貼息補(bǔ)助。根據(jù)2022年實(shí)施效果，新政策調(diào)整為對(duì)投資5億元及以上且當(dāng)年投產(chǎn)的先進(jìn)制造業(yè)集群給予貼息補(bǔ)助。四是對(duì)原政策進(jìn)行細(xì)化。如，原政策支持公共租賃住房、保障性租賃住房、市場(chǎng)租賃住房、商品住房等建設(shè)基礎(chǔ)上，細(xì)化提出2023年計(jì)劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1萬(wàn)套，建設(shè)保障性租賃住房1萬(wàn)套和計(jì)劃實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1602個(gè)、21.03萬(wàn)戶(hù)的工作目標(biāo)。

第二類(lèi)，新增政策內(nèi)容，18條。主要包括兩種情況。一是根據(jù)國(guó)家最新要求補(bǔ)充的。如，按照公安部要求，增加“推進(jìn)臨時(shí)居民身份證跨省通辦?！倍歉鶕?jù)自治區(qū)最新要求補(bǔ)充的。如，加大對(duì)自治區(qū)新提出皮革羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。

第三類(lèi)，延續(xù)原政策內(nèi)容，36條。

三、關(guān)于政策的主要框架內(nèi)容

《政策清單》主要包括五大部分120條。其中，第一部分推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，16條。主要包括增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、種業(yè)振興、奶業(yè)振興、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第二部分推動(dòng)工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，45條。主要包括培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章、發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、支持工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、加強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加大科研攻關(guān)力度、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三部分促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，21條。主要包括加快培育新興服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)、加快恢復(fù)接觸性服務(wù)業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。第四部分強(qiáng)化要素支撐，26條。主要包括加強(qiáng)土地要素保障、合理統(tǒng)籌能耗指標(biāo)、提升金融服務(wù)水平、加強(qiáng)人才政策支持。第五部分優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，12條。主要包括減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)地方活力。

四、關(guān)于下一步落實(shí)措施

為抓好政策清單落實(shí)，重點(diǎn)要做好以下三方面工作：一是要細(xì)化操作流程。各政策牽頭部門(mén)要逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)配套措施和實(shí)施路徑，按照確保市場(chǎng)主體“能看懂、好操作”的原則，把政策申報(bào)要求、享受標(biāo)準(zhǔn)、起止時(shí)限、報(bào)送渠道等具體化，保障政策可操作、好落地，直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。二是要壓實(shí)盟市和部門(mén)責(zé)任。自治區(qū)政府定期對(duì)各盟市、各部門(mén)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，適時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估，將各盟市、各部門(mén)政策落實(shí)情況納入績(jī)效考核，推動(dòng)政策落地、取得實(shí)效。三是要加大宣傳解讀力度。新聞媒體與相關(guān)部門(mén)共同做好政策宣傳解讀，幫助企業(yè)更好地了解政策、用好政策。

經(jīng)過(guò)大家共同努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，為把全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量做到全國(guó)中游水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

央廣網(wǎng)記者：請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式的具體實(shí)施方式，對(duì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落地能有哪些助力？

自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)王濤：我從三個(gè)方面回答一下您的問(wèn)題。

首先介紹一下區(qū)域評(píng)估工作開(kāi)展情況。為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府部署開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作。區(qū)域評(píng)估涉及自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)部門(mén)，包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、節(jié)能審查等10項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)。2022年5月30日，自治區(qū)已按照既定時(shí)限圓滿(mǎn)完成了全部工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作任務(wù)，涉及自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)領(lǐng)域的664項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)共享使用。

為方便企業(yè)和群眾使用，自治區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設(shè)了“全區(qū)區(qū)域評(píng)估成果”專(zhuān)題，可通過(guò) “區(qū)域查看”和“事項(xiàng)查看”兩種方式查詢(xún)。同時(shí)，區(qū)域評(píng)估成果匯聚到工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，相關(guān)審批部門(mén)可共享使用。已有1500多個(gè)項(xiàng)目使用區(qū)域評(píng)估成果5790多次，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本1.31億元，有效地提高了審批效率、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快了項(xiàng)目落地。

其次是新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革情況。2022年4月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)全區(qū)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革?！皹?biāo)準(zhǔn)地”就是在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，設(shè)定建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均稅收等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

按照改革要求，全區(qū)12個(gè)盟市已經(jīng)全部出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施細(xì)則，2022年共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”29宗，面積2301.86畝，出讓成交價(jià)款1.3億元。2023年1月，為落實(shí)自然資源部最新出臺(tái)的工業(yè)用地政策，我廳出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合及彈性年期出讓?zhuān)邇?nèi)容與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革相銜接，多元化的供地模式可進(jìn)一步為工業(yè)項(xiàng)目落地提供土地資源保障。

“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，不是簡(jiǎn)單的“1+1”的物理組合，區(qū)域評(píng)估成果的深度運(yùn)用，可以有效解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)事項(xiàng)繁雜、審批周期冗長(zhǎng)的問(wèn)題，為企業(yè)減輕前期工作成本。而“標(biāo)準(zhǔn)地”通過(guò)設(shè)置控制性指標(biāo)并簽訂投資建設(shè)合同，則有利于推動(dòng)地方政府轉(zhuǎn)變供地方式、提升產(chǎn)出效益、強(qiáng)化供后監(jiān)管。兩項(xiàng)改革工作的有機(jī)結(jié)合在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升土地要素保障能力上實(shí)現(xiàn)了1+1>2的化學(xué)效果，有效提高了土地利用效率，為自治區(qū)實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”提供了重要助力。

下一步我廳將繼續(xù)做好新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)，積極主動(dòng)指導(dǎo)各地深入實(shí)施，力爭(zhēng)在今年年底前“標(biāo)準(zhǔn)地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達(dá)到30%，在“十四五”實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)瑸樵谧灾螀^(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目提供更優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)。

消費(fèi)日?qǐng)?bào)記者：2023年我區(qū)如何進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？

自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉松：2023年，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會(huì)和自治區(qū)兩會(huì)部署要求，緊緊聚焦五大任務(wù)，引導(dǎo)全區(qū)金融系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，強(qiáng)化金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

一是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。我們協(xié)調(diào)全區(qū)金融系統(tǒng)穩(wěn)定增加有效金融供給，實(shí)現(xiàn)了融資總量、結(jié)構(gòu)、成本多維優(yōu)化。2022年，全區(qū)人民幣貸款新增1953.94億元，同比增長(zhǎng)7.83%。今年，我們制定出臺(tái)了《金融服務(wù)五大任務(wù)工作方案》及配套方案，一方面，構(gòu)建金融服務(wù)五大任務(wù)的支撐體系，建立“金融+”工作機(jī)制，強(qiáng)化與自治區(qū)相關(guān)職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，完善常態(tài)化政金企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。另一方面，完善重點(diǎn)領(lǐng)域金融保障功能，圍繞五大任務(wù)大力發(fā)展綠色金融、現(xiàn)代能源金融、農(nóng)牧業(yè)金融、開(kāi)放金融、科創(chuàng)金融、普惠金融等特色金融服務(wù)。下一步，我們緊跟自治區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多信貸資源，加大信貸投放，確保項(xiàng)目融資進(jìn)度、期限與項(xiàng)目需求相匹配。加快對(duì)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）支持項(xiàng)目投放配套貸款。同時(shí)推行金融顧問(wèn)制，為企業(yè)提供定制化的信貸政策咨詢(xún)、投融資指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。

二是持續(xù)降低企業(yè)間接融資成本。我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施了一系列政策措施，示范性帶動(dòng)全區(qū)金融服務(wù)提檔升級(jí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。2022年，累計(jì)為2.6萬(wàn)余戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)200億元，辦理延期還本付息貸款954.1億元，減免利息1.41億元。累計(jì)減免支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)1.83億元，惠及市場(chǎng)主體104萬(wàn)戶(hù)。今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持“應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免”“降費(fèi)不降服務(wù)”原則，強(qiáng)化政策培訓(xùn)傳導(dǎo)，推動(dòng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)措施，完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步降低貸款利率。特別是在此次《政策清單》中明確了專(zhuān)門(mén)政策措施，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為符合條件的小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體提供融資增信支持，減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求。

三是鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。我們利用企業(yè)上市廳際聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)上市主辦行、企業(yè)首發(fā)上市會(huì)診三個(gè)工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”梯次推進(jìn)工作格局。2022年，我區(qū)新增1家上市企業(yè)和2家新三板掛牌企業(yè)，6家企業(yè)進(jìn)入上市審核，9家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，重點(diǎn)上市后備企業(yè)達(dá)到57家，全區(qū)上市在審企業(yè)數(shù)量創(chuàng)新高，全區(qū)上市企業(yè)總市值最高突破1萬(wàn)億元。今年，我們進(jìn)一步加快上市企業(yè)儲(chǔ)備培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5家企業(yè)上市首發(fā)融資。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政廳落實(shí)好上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)在內(nèi)蒙古證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深北證券交易所提交上市申報(bào)材料并獲得受理的企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在滬深北交易所實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在境外（香港、紐約、納斯達(dá)克證券交易所）上市的企業(yè)給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

四是維護(hù)自治區(qū)良好的信用環(huán)境。我們著力完善防范化解信用債違約工作機(jī)制，持續(xù)做好債券兌付到期日管理。截至2022年末，我區(qū)已連續(xù)54個(gè)月未發(fā)生債券違約事件，保持了我區(qū)資本市場(chǎng)良好的信用環(huán)境。今年，我們嚴(yán)格落實(shí)到期日管理，繼續(xù)做好信用債券特別是關(guān)注類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)債券兌付工作。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)接續(xù)發(fā)債，確保企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定；引導(dǎo)暫時(shí)遇到困難的中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金和紓困基金以及銀行機(jī)構(gòu)的對(duì)接，緩釋企業(yè)剛性?xún)陡讹L(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力招商引資方面，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了9項(xiàng)“硬核”措施。請(qǐng)具體解讀一下措施的意義及亮點(diǎn)。另外，在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)方面有哪些質(zhì)量技術(shù)服務(wù)？助企紓困的效果如何？

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員馮曄：我們出臺(tái)《便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入助力招商引資九條措施》，是立足市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)，深入貫徹黨的二十大精神、認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古五大任務(wù)，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，助力自治區(qū)加大招商引資力度，提升區(qū)位吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

亮點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是以市場(chǎng)主體需求為著力點(diǎn)，推進(jìn)登記便捷高效。一是打破級(jí)別管轄，市場(chǎng)主體可以根據(jù)就近、便捷的原則自主選擇登記機(jī)關(guān)。二是全面實(shí)施“一日辦結(jié)”，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、變更、備案事項(xiàng)，符合規(guī)定的予以當(dāng)場(chǎng)登記。三是在全區(qū)范圍內(nèi)試行異地經(jīng)營(yíng)豁免登記，解決招商企業(yè)跨盟市異地設(shè)廠(chǎng)問(wèn)題，實(shí)行一照多址，允許異地經(jīng)營(yíng)備案登記。四是放寬無(wú)行業(yè)特點(diǎn)企業(yè)名稱(chēng)登記條件，取消企業(yè)名稱(chēng)行政區(qū)劃后置限制。五是推廣告知承諾制，市場(chǎng)主體自主選擇對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的真實(shí)性、合法性作出書(shū)面承諾后，登記機(jī)關(guān)予以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)登記。

第二個(gè)方面是以市場(chǎng)主體獲得感為主線(xiàn)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。一是專(zhuān)人指導(dǎo)幫辦代辦。指定業(yè)務(wù)人員提供幫辦指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持事前介入、跟蹤落地、結(jié)果導(dǎo)向的原則，幫助企業(yè)解決登記過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題，確保企業(yè)開(kāi)辦順暢完成。二是全程跟辦。從市場(chǎng)主體提出登記申請(qǐng)直至領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供全流程登記注冊(cè)跟蹤服務(wù)。三是主動(dòng)追辦。主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、聽(tīng)取企業(yè)訴求、擬定跟蹤幫辦方案，落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)政策，為企業(yè)提供名稱(chēng)、住所、提交材料等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助解決登記注冊(cè)方面疑難問(wèn)題，助力重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)快速落地。四是延伸企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可審批事項(xiàng)推行“證照聯(lián)辦”。

推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量攻關(guān)、創(chuàng)新研發(fā)等方面的質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)。

一是首個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)——“蒙檢在線(xiàn)”上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)“零距離”。上架服務(wù)事項(xiàng)986項(xiàng)，收錄企業(yè)信息51萬(wàn)余條，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)29萬(wàn)余條，入駐技術(shù)機(jī)構(gòu)12家，質(zhì)量專(zhuān)家35名。發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)994項(xiàng)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，新增第三方服務(wù)平臺(tái)鏈接42條，平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)658家。目前，已在線(xiàn)受理企業(yè)需求103項(xiàng)，實(shí)時(shí)推送到時(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)辦結(jié)，并出具檢測(cè)報(bào)告40份，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)。二是深化試點(diǎn)和示范，對(duì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。在包頭市建立的“一站式”服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)——“包檢道”平臺(tái)簽約實(shí)驗(yàn)室數(shù)量增加至38家，提供各類(lèi)技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)7065件次。在呼和浩特市建立的毛絨產(chǎn)業(yè)示范平臺(tái)——“智慧纖檢”，創(chuàng)新研發(fā)毛絨領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，有力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三是盟市實(shí)體服務(wù)窗口持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量技術(shù)服務(wù)可及性和便捷度大幅提升。目前已在全區(qū)設(shè)立盟市實(shí)體服務(wù)窗口30個(gè)，幫扶企業(yè)5241家，解決技術(shù)難題7897個(gè)，提出了580余條意見(jiàn)措施，減免企業(yè)費(fèi)用4297.11萬(wàn)元。

人民網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》中提出要深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)今年將如何進(jìn)一步深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)？

自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)張文輝：2021年以來(lái)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局緊扣國(guó)家要求、內(nèi)蒙古實(shí)際、企業(yè)和群眾需求，線(xiàn)上重點(diǎn)推動(dòng)“一網(wǎng)辦、掌上辦”，著力解決網(wǎng)上辦事存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)不連通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同的問(wèn)題。線(xiàn)下全力開(kāi)展“一次辦、幫您辦”，有效解決企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“多次跑”等問(wèn)題，“四辦”工作取得了積極成效。2023年，我們將從繼續(xù)深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)，助推全區(qū)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”水平。加快建設(shè)內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3.0版，推動(dòng)線(xiàn)上辦事從“能辦”向“好辦”升級(jí)。提高電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)35類(lèi)高頻電子證照全國(guó)互認(rèn)；通過(guò)電子證照數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)350項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”。推廣企業(yè)、非企業(yè)法人和個(gè)人電子印章應(yīng)用工作。推廣運(yùn)行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”。

二是加快推進(jìn)“蒙速辦”移動(dòng)端建設(shè)。依托已建成的移動(dòng)端提升項(xiàng)目，深入推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)形成全區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系。聚焦服務(wù)企業(yè)和群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化整合自治區(qū)部門(mén)、各盟市政務(wù)服務(wù)應(yīng)用資源，擴(kuò)展服務(wù)能力、增加服務(wù)種類(lèi)、完善服務(wù)場(chǎng)景。以移動(dòng)端用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量、活躍度和評(píng)價(jià)反饋等為主要衡量指標(biāo)，督促各地區(qū)各部門(mén)積極開(kāi)展宣傳推廣工作，持續(xù)提升“蒙速辦”移動(dòng)端社會(huì)知曉度和覆蓋面。

三是全力打造“一件事一次辦”升級(jí)版。聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的115個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)“集成辦”“打包辦”“一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。加快建設(shè)“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一次辦”專(zhuān)欄，推動(dòng)“一件事一次辦”線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。

四是持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目審批幫代辦服務(wù)。聚焦“五個(gè)大起底”行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞待批項(xiàng)目、“半拉子”工程以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，主動(dòng)靠前開(kāi)展“一項(xiàng)目一方案”精準(zhǔn)幫代辦服務(wù)，跟蹤保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理。拓展服務(wù)對(duì)象范圍，圍繞中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)政務(wù)服務(wù)需求，再梳理公布一批高頻幫代辦事項(xiàng)，推動(dòng)更多項(xiàng)目的審批事項(xiàng)高效幫辦代辦，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

信息來(lái)源： 內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)